Administrative territoriale enhed. Administrativ afdeling
En række lignende begreber og betydninger.hjælper med at beskrive den formelle politiske struktur i ethvert land. Dette er den "administrative-territoriale struktur" og "administrativ-territorial organisation" og "administrativ-territorial opdeling" (ATD).
Hvad er landets territoriale opdeling, og hvordan sker det?
Som regel er ATD et koncept medbred nok mening. Administrativ opdeling kan forstås som et landkort, der består af individuelle fag. Den politiske og geografiske plan for staten er den mest almindelige inkarnation af ATD, som derudover kan opfattes som en proces med direkte opdeling af landets territorium i separate enheder. Zoneringsproceduren og implementeringen af ATD er meget ens, men den væsentligste forskel mellem dem er, at de administrative-territoriale enheder (ATE'er er hovedelementet i ATD-strukturen) kun etableres af statslige organer. Konsolideringen af grænserne for hver enhed udføres på officielt niveau og bekræftes af de relevante lovgivningsmæssige og retslige retsakter.
Hvordan oprettes administrative-territoriale enheder?
Administrative territoriale enhed i landetoftest betragtes som en region. I mellemtiden har den administrative-territoriale division et tredimensionalt system, der udelukkende opererer på et hierarkisk grundlag. Som "matryoshka" er ATD-systemet tilstedeværelsen af flere ledelsesmæssige trin. Hvert niveau har sin egen politiske og administrative struktur.
Sæt af territoriale enheder af den første,anden, tredje orden mv. bestilt af ATD-systemet er karakteristisk for alle moderne stater. Underopdelingen til forskellige niveauer til enhver tid kan være periodisk, hvilket giver mulighed for en grad af kompleksitet og udarbejdelse. Stabil permanent administrativ og territorial opdeling er kun et karakteristisk træk ved den moderne stat. I mellemtiden kan man konstatere fordelingen af landets territorier med næsten ingen balance på officielt niveau i separate segmenter uafhængige af hinanden (regioner). Kraften som regel i hver af dem er oftest personificeret af staten, men ofte har hver administrativ territorial enhed ret til selvstyre eller selvstyre.
Historisk indvirkning på uddannelsessystemet ATD
Opdelingen af staten i visse segmenter -et fænomen, der har ret gamle rødder og en lang historie. Det mest slående eksempel på ATD kan kaldes et afsnit om provinsen Romerriget. Hvad angår perioden for feudalisme, forhindrede tværtimod permanente civile stridigheder dannelsen af permanente enheder. En sådan regeringsmodel indebar en karakteristisk opdeling i byer, hvor feodale landmænd og landmænd dominerede.
At være hersker og ejer af landene i en person blev repræsentanten for højeste klasse automatisk ejeren af territorierne og lederen af ATU.
Hvad påvirker processen med administrativ zoneinddeling af staten?
I modsætning til den middelalderlige livsstil i staten,I dag anvendes systemet for administrativ opdeling af næsten alle moderne udviklede beføjelser. Overgangen fra feudalisme til centraliseret magt er blevet et klart krav til en radikal revision af metoderne til bestemmelse af territorier.
Status for administrative enheder ii vid udstrækning bestemmes af den regionale struktur karakteristika. Da dette system som nævnt er dannet over en lang periode og er resultatet af de mest komplicerede evolutionære processer, kan en administrativ territorial enhed dannes ved at overlejre graderinger af forskellig oprindelse.
- etnisk og kulturel;
- historisk;
- social og politisk;
- økonomisk;
- naturligt geografisk.
Etnos som en af faktorerne i dannelsen af territoriale grænser for regioner
At danne et system som en separat enhedATD etnokulturelle faktorer spiller en vigtig rolle. På den russiske stats territorium var dette princip en af de grundlæggende. Et karakteristisk træk ved dannelsen af etnokulturelle områder er, at de er dannet uafhængigt af viljen til suveræne ledere, deres ønsker. Hvert link i ATD-systemet baseret på dette princip har en identitet, der repræsenterer en klart udtrykt celle i den regionale struktur.
Men ikke ønsker fremkomsten af separatistholdninger og samtidig ikke opfylder kravene i nationale mindretal, begrænser en stat med en multinationel befolkning sig ofte fra sådanne problemer og etablerer et bestemt etnisk samfunds levested.
En anden grund til dannelsen af regioner med en befolkning af en vis nationalitet kan kaldes umuligheden af at etablere en klar grænse, der adskiller et eller andet område for etniske gruppers bopæl.
Hvordan har historien påvirket definitionen af individuelle ATU'er?
Den næste forudsætning for dannelsenterritoriale enheder er en administrativ division baseret på historiske faktorer. Inden for en stats grænser foldes regionerne ofte for flere århundreder siden og bevare, hvilke indbyggere og myndigheder i staten som de hylder nationale traditioner. Hvad er navnet på en territorial administrativ enhed, hvis territorier tydeligt er markeret som følge af udviklingen af bæredygtige strukturer, er let at gætte. Sådanne områder kaldes historiske. Det menes, at statens administrative-territoriale enhed kan bære dette navn, hvis dets grænser er forblevet uændrede i omkring de sidste 2-3 århundreder.
Det er værd at bemærke, at de historiske faktorerForholdet mellem specifikke geografiske områder i implementeringen af ATD kan let ses i strukturerne i staterne i den gamle verden. Og hvis grænserne for landene i middelalderen ikke kunne forblive statiske, forblev strukturerne i de enkelte regioner stabile og flyttede til andre herskere i deres oprindelige form. Moderne Europa, som de fleste historikere tror, er baseret på kompakte segmenter, defineret af specifikke territoriale celler, selv i den føderale form for regering.
Andre faktorer i den administrative og territoriale opdeling af landet
Socio-politiske og økonomiske faktorerindvirkning på landets territoriale struktur ikke mindre end de ovennævnte grunde. Principperne for afvikling er baseret på de såkaldte knudepunkter. En stor administrativ-territorial enhed har altid været en fremtrædende zone for landets indbyggere. Systemet "center-periferien" er som regel baseret på deres geografiske orientering af bosættelser og et stabilt forhold mellem andre knudepunkter.
Demografiske faktorer, somer de socio-politiske og økonomiske principper for ATD, det er let at bemærke, når de danner regioner i stater med en mindre udpræget etnokulturel og historisk struktur. Ofte er sådanne lande de unike kræfter i enhedsenheden. Eksempler på sådanne stater kan være landene i Central- og Østeuropa.
En administrativ enhed mådannes som et resultat af indflydelsen på ATD-processen af natur-geografiske objekter. For eksempel kan øen eller bjergområderne af stater være et levende eksempel.
Funktioner af den administrative-territoriale struktur i Rusland
Den Russiske Føderations ATD er den vigtigstekomponent i den regionale organisation af landet. Hele det offentlige system, distribution og placering af magtorganer, selvstyrestrukturer og offentlige foreninger er baseret på politisk og administrativ opdeling. I dag er Ruslands territoriale struktur i høj grad på grund af statens ubegrænsede udvidelser såvel som det bredeste udvalg af alle faktorer, der påvirker dannelsen af ATE: demografiske, økonomiske, naturlige, etnokulturelle.
Principer for territorial opdeling i Rusland
Administrative og territoriale enheder i Rusland fuldt ud overholder den føderative statsstruktur. Derudover udføres ATD i Den Russiske Føderation i en anden retning - kommunen.
Specifikationen af ATD i nogle områder og hovedstaden
I Rusland kan disse tilgange til forholdet mellem ledelsesopdeling og distribution af kommuner udtrykkes:
- Ved at kombinere to regionale metoderdannelse (det er underforstået, at kommunernes grænser falder sammen med grænserne for administrative distrikter). For eksempel er ifølge ATD defineret ATD i Chelyabinsk regionen.
- Fuld juridisk misforhold mellem de totyper af territoriale opdelinger (grænserne for kommuner og administrative enheder kan variere). For eksempel producerede ATD i Sverdlovsk-regionen ifølge dette princip.
Ud over disse muligheder for adskillelse af territorier,Separate regioner i Den Russiske Føderation kan stilles til rådighed for særskilte yderligere niveauer. Især er hovedstaden i den russiske stat opdelt efter metoden for kommunal bestemmelse af distrikter (146 intracityområder i en by med føderal betydning) og 12 administrative distrikter.
